政 府 工 作 报 告

——2017年1月6日在米东区第三届人民代表大会第二次会议上

区长 金之镇

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2016年工作回顾

2016年，面对稳定发展两个“三期叠加”的严峻形势，我们在市委、市人民政府及区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，团结和带领全区各族干部群众，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，认真贯彻落实区委一届六次全委（扩大）会议和第二次党代会精神，不断解放思想、开拓创新、奋力拼搏，全区呈现出社会和谐稳定、经济稳中向好、民生持续改善的良好局面，实现了“十三五”发展的良好开局。

一、社会大局持续稳定

一年来，我们紧盯总目标不动摇，坚定不移贯彻落实市委和区委各项维稳部署，确保了大事不出，小事不出，保持了社会大局的稳定。

二、经济平稳健康发展

预计全年完成地区生产总值237.7亿元，增长1%；地方财政收入42.8亿元，增长5%；全社会固定资产投资201亿元，增长0.5%；实施政府投资项目104项， 41项市级重点项目全面完成；实施招商引资项目60项，到位资金85.1亿元；社会消费品零售总额64.8亿元，增长8%；城镇居民人均可支配收入34200元，增长8.2%，农牧民人均纯收入17890元，增长9%。

第三产业繁荣发展。实现增加值79亿元，增长16.8%。各专业市场运营规模不断扩大，6家重点市场年交易额达到113亿元，增长9.7%。丝绸之路欢乐大世界项目开工建设，华凌现代国际商贸物流港的规划选址工作启动。支持发展电子商务，哎呦喂食品有限公司、华凌农畜产品电商物流园被自治区评为电子商务示范企业。建成国家、自治区级休闲观光农业示范点11家。全年接待游客215万人次，实现旅游经营收入7亿元，同比分别增长6%和7%。

工业经济平稳增长。实现增加值140.3亿元，扣除乌石化检修因素，增长8%。进一步优化工业经济结构，引导企业投入近9亿元实施技改项目30余项。神华年产68万吨煤基新材料一期项目投入生产，双钱集团（昆仑）轮胎、新疆双久纺织等重点项目进展顺利。大力开展质量强区工作，新创建新疆名牌产品2个。加强工业园区建设，园区基础设施进一步完善。落实国家“三去一降一补”等政策措施，去除煤炭产能135万吨、钢铁产能30万吨、玻璃产能190万重量箱。全区76家规模以上工业企业综合能源消费同比下降10.29%。

都市型现代农业稳步推进。实现增加值8.5亿元，增长5%。不断优化农业产业结构，种植水稻6.7万亩、蔬菜5万亩，其中设施蔬菜1.7万亩，新建百亩以上设施基地10个。新建、扩建养殖小区20个，各类牲畜出栏量达到67.8万头（只），年肉产量达到4.2万吨。深化农业农村改革，农村土地、草场承包经营权确权颁证工作进展顺利。推进农业规模化经营，全区流转土地达到10.7万亩，新增2万亩，农业规模化经营水平进一步提高。

三、城乡建设管理工作进一步加强

一年来，我们紧紧围绕建设现代田园城市目标，坚持规划先行，建管并举，加快城乡建设步伐，加大生态环境治理力度，城乡环境明显改观。

加强城乡基础设施建设。完成了城区15条道路新建、续建及配套设施建设。对28个老旧小区给排水管网进行了更新，完成7个老旧小区的综合提升改造和91栋楼体节能改造，组织实施龙河路北片区等棚户区改造项目18个。加大市政设施养护力度，修补城市道路26万平方米、人行道5万平方米，维修、新建路灯1万多盏。新建、续建“两居”住房7550户，其中集约化建房6326户；新建、改建农牧区供电线路124公里、供排水管线108公里、道路40公里，修补农村道路41条。老龙河河道治理工程基本完工。

提升城乡管理水平。制定下发了《米东区违法建筑专项整治方案》，成立违法建筑整治工作领导小组，进一步明确乡镇、片区（街道）及相关部门责任，加大拆违工作力度，全年拆除违法建筑263处、总面积27万多平方米；认真做好住建部涉强卫星图斑查处工作，对11处涉强卫星图斑由区领导包案，组织相关部门依法进行拆除，截至12月底已拆除涉强图斑违法建筑6万多平方米。加强市容市貌和城乡环境卫生集中整治，持续开展酒驾、违法停车等重点交通违法行为整治，查处各类交通违法行为14万多起。将振兴村等5个城区周边村的环卫工作纳入城区统一管理。

加强生态环境治理。强化城乡道路绿化工作，新建街头小游园10个，全区新增绿化面积5620亩。继续实施乡镇街道和零散工业企业关停并转工作，新签订关闭补偿协议企业87家，发放企业关闭补偿金1.9亿元。推进煤改气、煤改电工程，拆改燃煤锅炉1600多台；实施工业企业燃煤设施专项整治，停用燃煤设施企业50余家。强化扬尘污染治理，全面推行建筑工地“七个百分之百”要求。加强环境执法检查，下发责令改正书800多份，实施行政处罚240多起，查封企业4家。

四、民族宗教和睦和谐

广泛开展“民族团结一家亲”活动，全区干部职工与基层各族群众结对认亲超过1万户。以“八进”为抓手多形式开展民族团结进步创建活动，创建民族团结大院20个，选树民族团结楼栋（家庭、班级）700余个，“两模范”创建率达到90%。

五、民生福祉不断提升

一年来，我们坚持民生优先、群众第一，千方百计增加公共服务和社会福利，居民幸福指数不断提高。

就业和社会保障体系不断完善。全面落实各项就业扶持政策。新增城镇就业11489人，城镇登记失业率3.4%；零就业家庭实现24小时动态清零。新增农村富余劳动力转移就业3000多人次。积极推行社会保险全民参保计划，城乡居民养老、医疗保险参保率分别达到98%和99%。城乡低保实现应保尽保，全年发放低保金及困难群众救助金3400万元。新建保障房3800套，解决了350户低收入家庭住房困难问题。

各项社会事业全面发展。实施各类科技计划项目80余项，古牧地镇等4个乡镇（街道）成功创建自治区科技进步先进乡镇（街道）。加大教育基础设施投入，新建九年一贯制学校3所，完成了8所学校综合教学楼的改扩建工程。顺利通过教育部义务教育均衡发展工作的评估验收。农村儿童学前三年免费双语教育实现“应入尽入”。城乡医疗卫生条件持续改善，完成乡镇卫生院污水处理等医疗卫生建设项目5个。完成首轮全民免费健康体检工程，受到各族群众的广泛好评。深入开展各类精神文明创建活动，“创城”工作深入推进，市民文明素养不断提升。广泛开展群众性文体活动，全年开展各类大中型文化体育活动276场次，丰富了城乡居民业余文体生活。

六、政府自身建设进一步加强

一年来，我们坚定正确政治方向，严守政治纪律、政治规矩，扎实开展“两学一做”学习教育，各级干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强。自觉接受区人大和政协的监督，办理市、区人大议案、建议、政协提案231件，办复率100%。深化放管服改革，建立了政府权力、责任、负面三个清单。严格落实中央关于改进作风的“八项规定”和自治区党委、市委“十项规定”。党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

各位代表，回顾一年来的工作，成绩来之不易。这是上级党委及区委坚强领导的结果，是社会各界大力支持、无私帮助的结果，是全区各族干部群众苦干实干、努力奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族干部群众、向人大代表、政协委员、向所有关心支持米东发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作和我区经济社会发展中还存在一定的问题和不足，主要表现在：一是维稳工作的精细化、常态化水平不高，还存在一定的薄弱环节。二是产业发展层次总体偏低，产业结构不尽合理。三是环境质量与各族群众的要求还有很大差距，环境保护和生态建设任务仍然十分艰巨。四是棚户区改造任务重，农牧区基础设施薄弱，城乡一体化建设有待进一步加强。五是优质公共服务供给不足，改善民生离群众期望还有一定的差距。六是转变政府职能和工作作风还不到位，一些部门和工作人员履职意识淡薄、行政效率不高、执行力不强等问题仍然比较突出。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

2017年的主要工作

2017年是深入落实社会稳定和长治久安总目标、建成更高水平小康社会的关键一年。做好今年的各项工作意义重大。

刚刚闭幕的区委经济工作会议确定今年工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、自治区党委和市委重大决策部署，牢牢把握自治区建设丝绸之路经济带核心区、首府建设“五大中心”重大机遇，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“五大发展理念”，贯彻稳中求进经济工作总基调，维护社会稳定，推进民族团结，促进宗教和谐，突出全域旅游、商贸物流，重构产业体系，着力打造首府重要的现代商贸物流中心和文化旅游融合发展基地、循环经济产业基地、现代都市精致农业基地，努力把米东区建设成为城乡协调、产城融合、环境友好、宜居宜业、民风淳朴的现代田园城区。

今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%；工业增加值增长5%；地方财政收入增长5%；全社会固定资产投资增长50%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民可支配收入和农牧民人均可支配收入分别增长8%和9%；城镇登记失业率控制在3.7%以内。

为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作：

一、强化各项维稳措施落实，坚决维护社会大局持续稳定

坚定树牢社会稳定和长治久安总目标，认真抓好自治区党委、市委及区委关于维护稳定各项举措的落实，为全区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

二、加快转型升级步伐，全面激发经济发展活力

紧紧围绕首府打造六个千亿级、六个百亿级产业集群的战略目标，进一步修订完善“十三五”发展规划纲要和各产业发展规划，加快推进经济转型升级，突出高起点、高标准、高效益，做大三产、做强二产、做精一产，努力实现发展结构更优、质量更好、效益更高。

提升现代服务业发展水平。围绕首府建设“五大中心”的战略部署，充分发挥空间和资源优势，大力发展旅游业和商贸物流业，扩大和提升第三产业在国民经济中的比重。

坚持把旅游业发展摆在更加突出的位置。市委经济工作会议将我区纳入打造百亿级文化旅游产业集群的战略布局，定位发展“首府北部区域农业休闲游”。区委经济工作会议明确了我区全域旅游的发展思路：围绕打造天山脚下最美“中国之花”旅游品牌，推进原始森林度假胜地、“中国稻海”观光休闲、沙漠生态公园三大板块的旅游开发，着力建设中国一流的国家农业公园，争创5A级景区。这是推动我区经济转型升级、重构产业体系的一项重大决策，我们一定要自觉把思想和行动统一到区委的决策部署上来，在全区上下形成同心同向同力推动全域旅游蓬勃发展的思想共识，抢抓机遇，乘势而为，大力推进。按照“整体规划、分步实施、一年见效、三年成型”的要求，坚持高位推动，加强顶层设计，加快完成全域旅游规划设计、建设方案等各项前期工作，并确保顺利实施。抓紧谋划启动一批重大旅游基础设施和产业项目，创新开发建设的体制机制，制定完善大力推动全域旅游发展的政策措施，努力形成政府引导培育、市场配置资源、全社会参与投资建设的大开放、大发展格局，今年重点抓好总投资22.9亿元的旅游公路网等一批基础设施建设项目，全力推进总投资 89亿元的丝绸之路欢乐大世界、总投资48亿元的博峰北纬43°旅游综合体、总投资20亿元的“花儿美食城”等社会投资旅游项目的开工和建设工作。大力发展特色餐饮业，推动特色餐饮与旅游发展相配套，支持地方特色餐饮企业发展连锁经营，推进中央厨房、冷链物流建设，构筑首府打造百亿级文化旅游产业集群和百亿级特色餐饮产业集群的中坚力量。

加快现代商贸物流发展。加强物流信息化、标准化建设，提升物流企业规模化集约化水平，打造现代物流全新模式。今年重点是支持总投资330亿元的华凌现代国际商贸物流港项目尽早开工建设，以此为核心，高起点、高水平规划建设现代物流园区。大力发展金融、会展、电子商务、服务外包等生产性服务业，支持发展康养服务、教育培训、房地产等生活性服务业，开辟首府打造千亿级商贸物流产业集群的主战场。

推进新型工业化进程。依托龙头企业和重点化工产品，制定促进化工产业精细化发展的实施意见，大力推进化工产业延伸循环和集聚提升。特别是要围绕大芳烃、烯烃，支持乌石化、神华新疆化工公司加强下游产品的开发、建设，向产业链下游高附加值延伸，做大、做精化工产业。加快推进神华新疆化工有限公司实施BDO和稀有气体回收等产业链延伸项目，着力把米东区建成首府千亿级化工产业集群的核心区。

大力发展非石油工业，抓好化工机械、汽车配件、工程机械、安防设备、纺织机械等配套装备制造业发展，重点抓好总投资10亿元的昆仑轮胎年产120万条轮胎扩建、总投资9.2亿元的新疆双久纺织有限公司年产20万锭紧纺彩棉纱等项目建设；依托化工、建材行业优势支持发展塑料新材料、建筑新材料，推动区内建材企业转型升级，为首府打造千亿级新材料产业集群和百亿级新能源产业集群发挥生力军作用。

强化创新驱动发展，鼓励企业开发具有自主知识产权的产品，增强企业市场竞争力。继续化解过剩产能，去除钢铁产能150万吨、煤炭产能36万吨。全面落实国家支持实体经济发展各项政策，打好降低企业制度性交易成本、税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本的“组合拳”，提振企业发展信心。清理化工工业园 “僵尸企业”、“圈地企业”，推动工业园区“腾笼换鸟”、提档升级，实现园区土地利用效益最大化和承载发展水平的新提升。

大力发展现代都市农业。围绕建设首府现代精致农业基地，调优农业产业结构和产品结构，打响绿色有机农产品和休闲农业两张牌，推动农业生产经营方式转变和提升，创建首府打造特色农业产业集群的示范区。

调整优化农业产业结构，大力发展设施农业，推进标准化生产，为首府市民的“菜篮子、肉案子、米袋子”提供安全优质的农副产品。大力培育发展休闲观光农业。围绕特色小镇规划建设，突出乡村特色民俗文化和特色旅游资源，高标准、高水平规划建设一批主题鲜明、特点突出的休闲观光农业集聚区、产业带和乡村旅游度假基地，推进乡村田园景观化改造，支持发展体验农业、创意农业、养生农业等，促进农业与旅游融合。

转变农业发展方式。探索农业农村多元化投入机制，引导工商资本有序进入农村经济领域，推动产加销一体化，形成一二三产业融合发展、互为依托的循环生产体系。完成土地承包经营权、草原承包经营权确权颁证工作，抓好农村地籍调查及集体建设用地使用权确权登记工作。

三、加大项目工作力度，增强经济发展后劲

项目是经济社会发展的主要载体和推动力量，要牢牢抓住项目这个关键，充分发挥投资的拉动作用，始终保持抓项目抓招商的强劲势头，打造经济发展新引擎。

深入研究国家、自治区产业政策，积极对接落实市委、区委经济工作战略布局，加大与上级部门的沟通协调力度，精准规划实施一批城乡基础设施、产业园区、精致农业、美丽乡村、生态环保、民生工程等重点项目，最大程度争取上级项目资金的支持。发挥好财政资金的引导作用，通过设立政府产业基金等多种方式，引导并撬动金融资本和社会资本投资，提高财政资金的使用效益，力争全年完成财政融资60亿元。鼓励民间资本参与公共服务领域建设和产业深度开发，加快推进PPP项目建设，提高支撑发展、改善民生等公共服务的供给能力。加大招商引资力度。重视招商队伍建设，通过优化组合、强化培训，尽快建立一支懂经济、善沟通、能吃苦、会服务的招商引资专业人才队伍。完善招商引资工作机制，紧紧围绕经济转型升级的新方向、产业体系重构的新目标，强化专业招商，推进以商招商，精准招商，努力提高招商引资工作的实际成效。突出现代服务业、商贸物流、旅游、金融等三产领域的招商，大力发展新业态、新模式、新经济。全年招商引资到位资金力争达到89亿元，增长10%。

四、着力保障和改善民生，持续增进各族群众福祉

始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持民生优先、民生先动，落实好“九大惠民工程”，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

落实安全惠民。加强安全生产工作，加大安全隐患排查治理力度，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生；认真落实首府创建国家食品安全城市各项任务，强化食品药品安全监管；健全防灾减灾救灾体系，完善监测预警、应急处置、救援救助等机制，保障各族群众生命财产安全。

落实就业惠民。多渠道促进就业创业，千方百计解决好各族群众就业问题。完善公共就业服务体系，完成米东区就业和社会保障服务中心建设，启动劳动力市场建设项目。加强对困难群体就业援助，零就业家庭继续实行24小时动态清零。开展万人就业技能和创业能力大培训，新增城镇就业9500人次，城镇登记失业率控制在3.7%以内；实现农村富余劳动力转移就业3000人。

落实教育惠民。继续加大教育投入，完成7个中小学教学用房续建工程，新建12个农村双语幼儿园，全面实现学前三年免费教育；完成义务教育学校学生分流。全面实施高中阶段免费教育。

落实医疗惠民。加强医疗卫生基础设施建设，开工建设8个社区卫生服务站项目，完成疾控中心配套设施建设工程。继续推进医疗卫生机构综合改革，抓好社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化建设，努力实现家庭医生签约服务全覆盖。统筹区内医疗卫生资源，每年为全区各族群众开展一次免费健康体检。

落实社保惠民。实施社会保险全民参保计划，推行城镇职工大病保险，建立更加公平可持续的社会保障制度。办好社会福利、残疾人和慈善事业，保障妇女儿童合法权益。鼓励社会力量参与养老事业发展，健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。

落实扶贫惠民。关注关心城乡低收入群体的生产生活，全面落实城乡低保提标政策，加大对贫困家庭、残疾人等特殊群体的精准帮扶，完善临时救助制度，发挥慈善扶贫济困作用，构建多元社会救助体系，保障困难群众的基本生产生活。

落实安居惠民。稳步推进棚户区改造工程，继续抓好“两居”工程建设，配套建设各项基础设施，改善城乡居民居住环境。加强保障房建设工作，解决中低收入家庭住房困难问题。

落实暖心惠民。持续开展老旧管网改造、无人管理老旧小区基础设施改造、既有建筑节能改造等工程，完成25个无人管理小区综合改造提升；积极推进水、电、路、气、暖等城市公共服务设施向农牧区延伸，更新改造太阳能路灯1100盏，不断改善城乡居民的生产生活条件。

落实文化惠民。健全区、乡镇（街道）、社区（村）三级公共文化服务体系。加强对各级各类文体活动场馆和设施的运营管理，力争室内场馆利用率达到90%以上，室外场地综合利用率达到70%以上。

在落实好以上“九大惠民工程”的同时，我们要紧紧围绕首府创建全国文明城市，积极动员各族群众广泛参与，深入开展各类群众性精神文明创建和道德模范选树活动，倡导现代文明理念和行为方式，不断提高市民的综合素质和城市文明程度。坚持以推动科技创新为核心，大力开展科技支撑产业行动，推进科技成果有效转化。开展“众创行动”，扶持“两创一微”企业，大力发展众创空间，推动实体经济转型升级。加快乌鲁木齐国家农业科技园区米东马场湖核心区建设。加强人才队伍建设，强化人才引进、培养、储备、使用制度，完善聚集、奖励、培养人才的政策体系，为区域经济社会发展提供科技人才支撑。进一步加强双拥工作，继续抓好人民武装、预备役、市场监督管理、气象、档案、工青妇、红十字等工作，促进社会各项事业协调发展。

五、加强城乡规划建设工作，推进城乡一体化发展

进一步强化城市意识，创新城市理念，突出城市特色，精心设计、精致建设，努力把我区打造成为服务功能更完善、人居环境更良好、人文气息更浓厚的现代田园城区。

加强城乡规划设计。坚持规划先行，创新规划理念，提升规划水平，以超前的思维、世界的眼光、开放的视野，高标准高水平做好规划，形成系统完备、衔接紧密的城乡规划体系。加强顶层设计，以首府总规修编为契机，积极与规划编制单位对接，抓好“一老两园三新”控制性详规修编和特色小镇建设规划。加强协调沟通，解决好两个工业园区规划融入首府城市总体规划的问题。突出首府建设现代化国际城市的定位和区域特色文化，组织做好城市风貌规划和城区重要节点的设计。依法加强规划审批和管理，坚决制止和查处违反规划的行为，把城乡规划作为刚性公共政策一以贯之地落实好执行好。

加大城乡基础设施建设力度。按照城市发展格局，以大气魄、大手笔，推进城市建设。加快31平方公里的老城区改造步伐，强化规划控制，完善公共服务设施，增加绿化景观，扩大公共活动空间，持续改善人居环境；以吐乌大高等级公路“四改八”为契机，推进府前路下穿、二道沟立交桥、二环路立交桥建设，组织实施10条道路新建、续建工程，硬化巷道20条。启动古牧地河景观整治工程，打造一道亮丽的城市中心区生态水景景观。有序推进城市新区开发，高起点、高标准配套完善基础设施，规划建设一批“亮眼”的地标性建筑，提升城市综合服务功能，把城市新区打造成产城融合的精品城区。大力开展美丽乡村建设，鼓励多元投资，突出构建产业支撑体系，突出特色产业带动功能，打造功能完备、各具特色、不同韵味的特色小镇，重点抓好三个水稻乡镇特色镇区建设。组织实施以旅游公路为重点的乡村公路改造提升工程，完善农牧区公共服务设施。

提高城乡精细化管理水平。研究创新城市管理体制机制的办法，加强维护稳定、市政设施运行、交通、环境、应急等大数据平台功能，推进智慧城市建设。加大违法建设治理工作力度，下决心“斩断”乱批乱建的手，强硬拆除违建的“手”，进一步严格土地、草场管理措施，严格规范农村宅基地及个人建房审批，狠抓乡镇、片区（街道）、部门监管职责的落实，严肃追究相关人员不作为、乱作为的责任。严厉打击违法建设行为，努力实现违法建筑“零增长”目标。加大城乡环境综合治理力度，创新垃圾收集清运模式，推行定时定点收集清运，逐步撤离城市沿街摆放的垃圾船。集中整治城市交通秩序，严禁大型货运车辆在城市建成区穿行，严厉整治车辆乱停乱放现象；继续实施城市夜景亮化、广告牌匾整治、外立面景观改造，切实抓好居民小区、背街小巷、城乡结合部的环境卫生整治，提高城乡规范化管理水平。

六、加强生态环境治理，持续改善人居环境

牢固树立保护生态环境就是保护生产力，绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护措施，重塑米东碧水蓝天。

切实加强生态建设。优化生态空间布局。严格按照首府总规关于区域生态系统和空间管制要求，做好生态功能区划和环境功能区划，着力构建“两廊”“三圈”的生态保护空间格局（东绕城绿色走廊和老龙河绿色景观走廊，东南山区森林草原生态圈、中部平原休闲农业生态圈、北部沙漠湿地生态圈），确保米东人口、经济、资源和自然生态环境协调发展。加大造林绿化工作力度。统筹推进道路绿化、公共绿化、庭院绿化和荒山绿化，落实新建东绕城生态带绿化任务1000亩，组织实施城乡主要道路节点绿化景观提升工程，新建街头小游园10处，集中打造一批绿化景观精品，使各族群众共享绿色空间。

深入推进环境污染治理。大力实施“治污、减煤、降尘、增电、改气”工程，加快清洁能源推广使用，实施煤改气、煤改电工程，抓好工业企业燃煤设施专项整治，完成辖区企业燃煤设施拆除和清洁能源改造工作。以环境红线为约束，逐步建立环保不达标企业退出机制。配合上级单位关停乌石化自备电厂3台2.5万千瓦发电机组。协调加强对国控、区控企业的监管，确保污染防治设施高效运转，污染物达标排放。加大扬尘污染治理力度，加强建筑工地、货运车辆、生产企业、城区道路保洁等扬尘污染监管，彻底关停限采区沙场、料场、砖场和城区周边堆煤场。协调建立联防联控机制，会同周边县市及工业园区对区域环境进行综合监管。加大环境执法力度，采取按日计罚、行政拘留等手段，严厉查处超排偷排行为，推动辖区环境质量逐步好转。

七、大力加强民族宗教工作，促进民族团结和宗教和谐

全面落实党的民族宗教政策，坚持不懈做好民族宗教工作，加强民族团结，促进宗教和谐，筑牢社会稳定和长治久安的根基。

八、加强政府自身建设，提高服务能力和水平

面对艰巨繁重的稳定改革发展任务，我们将始终坚持以民为本，服务为先，以更新的举措、更实的作风、更大的作为，对人民负责、为人民服务、让人民满意。

对党忠诚，坚定正确政治方向。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻执行市委及区委的各项决策部署，自觉在大局下谋划和推进工作。

厉行法治，积极推进依法行政。认真履行宪法法律赋予的职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，提高政府工作法治化水平。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协民主监督，主动接受媒体和公众监督。健全规范性文件、重大决策合法性审查机制，完善重大事项公众参与、事前论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的决策制度。深化“放管服”改革，坚持动态调整，有序有力推进政府权力、市场准入和政府责任清单配套政策措施的落实工作，不断提升政府部门服务稳定发展、服务人民群众的能力和水平，激发经济发展活力，增强群众和市场主体获得感。

勤政为民，弘扬真抓实干作风。始终牢记为民宗旨，强化社会管理和公共服务职能，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把政府的行政取向与民生福祉结合起来，千方百计为群众排忧解难。坚持讲实话、鼓实劲、出实招、干实事，不断加大工作力度，加快工作节奏，以改革创新的精神谋事、干事、干成事，坚决防止工作棚架、浮在面上。发扬钉钉子精神，一项工作一项工作地推进，一个环节一个环节地抓牢，一个难题一个难题地攻克，一个矛盾一个矛盾地解决，积小胜为大胜，确保市委和区委的各项决策部署落地生根、开花结果。

清正廉洁，树立良好政府形象。始终把纪律挺在前面，把规矩记在心上，把全部心思用在干事创业上，把满腔热情倾注在为民造福上。严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设，抓好政府工作人员教育管理，狠抓作风建设，持续整治“四风”及隐形变异“四风”问题、不作为乱作为问题、损害群众利益问题。加大对项目建设、土地管理、公共资源交易等重点领域的监管力度，防止发生违纪违规行为。强化行政监察和审计监督，深入开展专项治理，坚决纠正不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。今年是我区全面建成小康社会的关键之年，维护社会稳定和长治久安、推进改革发展任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在市委及区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，坚定信心、知难而进，顽强拼搏、真抓实干，为全面完成2017年各项目标任务，早日把米东区建设成为城乡协调、产城融合、环境友好、宜居宜业、民风淳朴的现代田园城区而努力奋斗！