政府工作报告

2021年12月29日在米东区第四届人民代表大会第二次会议上

区长  吴承凯

各位代表：

现在，我代表区第四届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员、列席代表提出意见。

2021年工作回顾

2021年，是中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。一年来，我们在市委、市人民政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实自治区第十次党代会、市第十二次党代会决策部署，按照区第三次党代会工作安排，凝心聚力应对风险挑战、砥砺奋进推动经济发展，实现了“十四五”良好开局。

这一年，我们始终坚持以政治建设为统领，持续强化理论武装，各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展党史学习教育，学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，广大干部群众衷心拥护“两个确立”，全社会团结奋斗的思想基础更加牢固。始终严守政治纪律、政治规矩，坚决贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神，坚定落实自治区党委、市委和区委工作要求，牢牢扭住总目标，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，各项决策部署全面落实。

……

这一年，我们始终坚持新发展理念，融入新发展格局，经济持续平稳健康发展。预计全年地区生产总值同比增长8.5%；全社会固定资产投资同比增长10.5%；一般公共预算收入（扣除不可比因素）增长0.61%；社会消费品零售总额同比增长15%。推动工业强基增效，签约引进重点产业强链补链项目31个，启动乌石化炼油转型升级高效发展、120万吨PTA、PVC产业园项目，实施工业项目78个；认定国家高新技术企业22家，培育国家、自治区“专精特新小巨人”企业6家，“小升规”企业22家；新建工业园区道路26.3公里、中水管网20公里、标准化厂房20栋，新引进企业49家。推动现代服务业不断壮大，5家亿元市场年交易额超百亿，汽车年交易量过十万，支持鼓励各商业网点延时营业，新时代广场二期、万盛广场相继开工建设；吾悦广场、海大广场等城市综合体项目有序推进，奥体之光等28个房地产项目进展顺利；启动创业社区三年行动计划；贡米巷获评自治区休闲旅游街区、市夜间经济示范街区；全年接待游客658.3万人次，实现旅游收入33.3亿元。推动都市农业提质增效，稳步建设“三大基地”，蔬菜种植面积7.1万亩，各类牲畜出栏47.6万头（只）；启动华凌牛业田园综合体项目，乌鲁木齐国家农业科技园区米东马场湖核心区开工建设。全区经济结构进一步优化，经济总量持续攀升，高质量转型发展迈出坚实有力的步伐！

这一年，我们始终坚持扩大有效投资，切实加大项目推进力度，经济发展后劲进一步增强。实施重点项目170个，完成投资167.6亿元，争取各类资金53.3亿元。开展精准化、专业化招商，持续推进“2+2”工程，举办招商推介会4次，引进国能新疆能源光伏产业园和丝绸之路石材产业园2个百亿工业项目；实施招商引资项目66个，到位资金201.6亿元。深入推进“放管服”改革，“最多跑一趟”事项达到90%，网上可办率达到87%，企业开办时限压缩至3个工作日，建成工程建设项目审批系统，手续办理时限平均压缩40%。成立大项目办公室，重点项目手续全流程帮办、代办，为市场主体提供全方位、零距离服务。强化项目土地要素保障，征收房屋10.4万平方米、土地1.2万亩。营商环境持续优化，服务效能不断提升，发展动能聚势蓄力，经济高质量发展勇毅前行！

这一年，我们始终坚持人民城市为人民，统筹规划建设管理三大环节，城市更加宜居宜业。编制完成《米东区CBD城市设计及概念性规划》，为高品质打造城市中央活力区提供有力支撑。完善基础设施，11条市政道路建成通车，提升改造古牧地路等6条道路，51个公交车站投入使用，新增停车泊位1734个，群众出行更加便捷。实施自建房改造项目2个，改造提升老旧小区41个，惠及居民6915户。加强生态环境建设，启动东绕城高速路两侧1500亩景观带建设，新建小游园8个，新增绿化面积419.3亩。持续强化“控煤、控污、控车、控尘”措施，全年空气质量达标天数261天、重污染天数同比减少7天，PM10、PM2.5平均浓度分别下降9.9%和11.2%。全面落实市委城市精细化管理部署，建立三级路长制，全面整治道路沿线环境卫生、公共设施、市容秩序等方面存在的突出问题，实现线缆入地50.2公里，拆除违建22万平方米，修补破损路面18万平方米，修复照明设施2758个，新建公厕10座，3处游园拆围透绿，中心绿地广场更加亲民。基础设施日趋完善，各族群众安居乐业，真真切切的感受到了城市面貌的新变化！

这一年，我们始终坚持实施乡村振兴战略，持续推进乡村建设行动，农村发展焕发新活力。巩固脱贫攻坚成果，强化动态监测帮扶，无返贫新贫现象发生；实施对口和田市援建项目7个，在自治区协作帮扶考核中获得好评。基础设施不断完善，养护农村道路210公里，新建改造供排水管网350公里、供热管网212.7公里，完成32个村“煤变气”工程。推进人居环境整治，拆除危旧房屋7.7万平方米，生活垃圾集中处理实现全覆盖，对农村户厕精准摸排，打造示范厕所15个，建设美丽乡村示范点2个，红雁湖等3个村入选新疆“美丽乡村”。完成农村集体产权制度改革，宅基地和集体建设用地确权登记颁证率达90.2%。推进乡风文明建设，“十星级文明户”创建率达91.7%。组织区属单位包联帮扶，消除集体经济薄弱村13个。乡村面貌持续改善，农牧民幸福指数显著提高，乡村振兴在新的征程上大步向前！

这一年，我们始终坚持守正创新，不断加强自身建设，政府治理能力和治理水平不断提升。持续推进法治政府建设，修订完善政府工作规则及行政决策规范流程，积极落实法律顾问制度、公职律师制度，办理答复区人大议案建议及政协提案115件。深化政务公开，推行政府信息公开标准化，及时回应社会关切和舆论关注。圆满完成区、乡镇（片区）、村（社区）三级换届，班子结构和干部素质进一步优化和提高。持之以恒正风肃纪，精准运用监督执纪“四种形态”，强化重点领域和关键岗位监督管理，查处违反中央八项规定精神及形式主义、官僚主义问题30件30人，机关作风持续转变，政府执行力、公信力不断提升。

一年来，我们重视和支持工青妇、红十字会、残联、科协、工商联等群团组织工作，双拥、民兵、预备役、退役军人、统计、气象等工作都取得了新成绩。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。各位代表，面对经济下行压力加大、困难挑战增多的严峻形势，我们迎难而上，扛责冲锋，攻克一座座堡垒，打赢一场场硬仗，全区经济社会发展取得了新成绩！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府特别是区委带领全区各族干部群众同心同向、奋勇拼搏的结果，是社会各界无私帮助、鼎力支持的结果，凝聚着各位人大代表、政协委员的辛勤努力，凝结着各行各业的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向驻区部队官兵、武警指战员和公安民警，向所有关心支持米东稳定发展改革事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前工作中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是强化市域治理、推动维稳常态化措施方面还存在个别理解把握不透彻的现象；二是经济结构不尽合理，产业层次较低，运行质量不高；三是营商环境仍需进一步优化；四是城市功能不完善、品位不高，城市面貌还需改善；五是纠治“四风”仍需持续发力，政府自身建设有待加强。道阻且长，行则将至。面对这些问题，我们将以对人民高度负责的态度，切实采取有效措施加以解决，决不辜负全区人民的期望和重托。

2022年主要工作

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的一年，做好这一年的工作意义重大。

2022年政府工作指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，坚持推进社会市域治理现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，正确把握稳定与发展、当前与长远、常态与应急、秩序与活力、保稳与求进、局部与全局等“六个关系”，坚决落实健全社会治理方式、完善社会面管控措施、优化力量布局、激发市场活力、改进便民服务、加强城市管理等“六项工作”，学好用好依法依规、实事求是、解决难题、大胆创新、一心为民、不搞形式等“六种工作方式方法”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年全区经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。努力实现总体经济指标步入全市“第一军团”，全部经济指标增速超过全市平均水平，固定资产投资等部分经济指标领跑全市。

为实现上述目标，我们将重点做好以下十个方面工作：

一、略。

二、坚定不移筑牢疫情防控堡垒

坚持“外防输入，内防反弹”，实施疫情防控优化年行动，全面提升防控能力，切实保障各族群众生命安全和身体健康。

健全优化指挥体系。进一步完善一体化调度，推动指挥体系扁平化，做实网格化管理，实现“区、乡镇（片区）、村（社区）、网格”四级指挥体系上下联动，确保防控措施落到实处。强化信息平台建设，完善规章制度、工作流程、应急预案和考评体系，推动疫情防控工作标准化、规范化、科学化、智能化。针对“五类防控”重点，分层分类分级管理，定期开展全要素实战演练，做到快速反应、及时处置。

精准推进疫情防控。严把“铁公机”筛查关、社区排查关、数据核查关，精准管控中高风险地区来乌返乌人员。分类做好入乌货物审批、转运、分流、防疫工作，强化全流程闭环管理，确保入乌货物安全。加强疫苗接种，常态化做好全员核酸检测；全面落实重点场所、重点点位消杀采样，配备专职劝导队，积极推广使用“新疆好地方”APP，高效精准开展疫情防控工作。

提升服务保障能力。建立实体化疫情防控指挥部，配齐配强工作人员，做到场所、人员、设备、职能“四到位”。切实抓好11支防控队伍建设，及时有效应对突发情况。通过政府扶持、社会投资、股份合作等方式，建设大型永久集中隔离用房。加强防疫物资、生活物资动态储备，确保供应充足、渠道畅通、价格平稳。疫情牵动人心、安危事在人为，我们将时时刻刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，直至取得最后的胜利！

三、坚定不移夯实安全生产防线

树牢安全发展理念，实施安全生产整治年行动，从源头上防范化解安全风险，切实维护人民群众的生命财产安全。

严格落实安全生产责任制。坚持“一岗双责”，完善领导干部安全生产包保责任制，强化属地管理责任、部门行业监管责任，落实落细督查检查、警示约谈、挂牌督办等制度。开展“四个一批”行动，压实企业主体责任。严格实行区、乡镇（片区）、村（社区）、企业四级安全生产网格化管理，强化网格监管责任，努力构建职责明确、齐抓共管的大安全工作格局。

扎实开展安全生产隐患排查。持续落实国家安全生产专项整治三年行动计划，常态化开展大排查大整治，深入推进七大专项行动，有效防范遏制重特大事故发生。建立隐患排查清单和问题台账，逐一整改、验收销号；聘请第三方专家全程检查指导，完善两个督导组督查督办机制，形成查、改、督闭环管理，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。

持续提升应急处置能力。强化安全生产基础设施建设，新建燕新产业园等2个消防站。完善应急预案，加强应急演练，重点领域、重点行业全年各举办应急演练10次以上，全面提高突发事件应对能力。加强自然灾害防范工作，落实极端恶劣天气应对措施，做好救灾物资储备，不断提高防灾减灾救灾能力。

四、坚定不移推进经济高质量发展

坚持稳字当头、稳中求进，实施产业转型升级年行动，推动产业基础高级化、产业链现代化，实现经济质的稳固提升和量的合理增长。

坚持创新驱动发展。设立科技创新专项资金，鼓励引导企业加大研发投入，力争全社会科技研发投入增长20%以上。开展高新技术企业培育行动，新增国家高新技术企业15家；落实“揭榜挂帅”等机制，组织申报科技项目50个以上。实施乌鲁木齐国家农业科技园区米东马场湖核心区二期项目建设。开展科技特派员助力乡村振兴战略行动，实施科技特派员项目50个，为基层提供精准化、常态化科技服务。

推进投资持续增长。坚持“大抓项目、抓大项目”，实施项目建设推进年行动，完善“五库”建设，形成“五个一批”良性循环。聚焦基础设施、生态环保、民生事业等领域，做好中央预算内投资、地方政府专项债等重点项目的谋划、设计和申报。发挥政府投资撬动作用，引导社会资本以PPP方式参与公共服务领域建设，开工建设文体公园、“两园”三期工程等项目。实施招商引资提升年行动，研究制定产业招商目录及路线图，打造6支专业化、专职化招商小分队，定点定向招商；设立长三角、珠三角等发达地区招商引资中心，开展驻点招商；常态化开展会展招商、以商招商，大力引进各产业关键、缺失环节，推动产业链上下游一体化发展。全年招商引资到位资金300亿元，为高质量发展聚势赋能。

推动工业转型升级。围绕构建“5+6”产业集群，实施“十百千”培优工程，构筑米东工业新高地。实施中小微企业促进行动，帮助企业纾困解难、焕发生机，促进潜力企业“上规升级”，实现上市企业1家，年产值十亿元以上企业达到8家。围绕优势产业，打造3个百亿产业集群，推动120万吨PTA、12万吨PBAT项目落地建设，引进下游配套产业项目10个以上，构建百亿芳烃、百亿PVC产业集群；开工建设北沙窝新能源综合开发示范基地项目，构建百亿新能源产业集群。加快化工园23平方公里待开发区域配套设施建设；发展壮大4个实体产业园，组织实施东凯产业园标准化厂房、智具小镇配套设施建设；加快推动总投资732亿元的通讯设备、PVC产业链配套、绿色化工包装等6个专业园区建设，构建“1+4+N”千亿级产业园区。

提升服务业发展水平。实施市场活力释放年行动，支持5大交易市场发展壮大，发挥吾悦广场、海大广场等城市综合体消费聚集地优势，打造15分钟生活圈示范街区2条，形成“市场+商场+街区”商贸圈；充分利用国家汽车消费补贴政策，培育扩大新能源汽车消费；加快“直播带货”“网上超市”等新业态发展，支持实体商业发展线上业务，规划建设电商产业园区；培育发展夜味、夜购、夜娱等消费业态，壮大发展“小店经济”“路边经济”，引进百年老字号品牌，打造10个以上早夜市街区和夜间消费商圈，争创乌鲁木齐市高品质夜间经济示范区。围绕便民经济、商贸服务、文化旅游等业态，新建创业社区4个。加强口岸建设，打造更加便捷、高效的通关环境，降低物流成本；规划建设大型综合物流园区；完善华凌物流市场功能区建设，构建“口岸+物流+市场”现代物流体系。坚持不懈抓好房地产，一手抓存量盘活，一手抓增量优化，开工建设新能源智慧城、交旅·天祥苑等22个项目，推动房地产业平稳健康发展。加快发展旅游业，启动欢乐大世界、天山龙脊文化旅游基地项目，推进柏铁芦生态旅游区、现代农业种植观光体验区和北部沙漠生态光伏旅游区发展，打造首府北部重要旅游基地。力争全年接待游客数量、实现旅游收入同比分别增长10%、12%以上。

五、坚定不移深化改革开放

坚持改革开放不动摇，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强发展活力。

推进重点领域改革。深化国企混合所有制改革，支持东凯国资公司增资扩股，全年经营收入力争达到10亿元以上，信用等级达到AA，投融资规模达到100亿元以上；设立产业引导基金，向重点领域重点产业投放扶持资金5亿元以上。深化财税体制改革，完成财政预算管理一体化系统建设，强化绩效结果应用，提升财政管理精细化、科学化和信息化水平。

提升对外开放水平。完善华凌二类口岸基础设施建设和配套服务功能，持续扩大进出口贸易；支持燕新国际家居产业园、一带一路国际医药产业园申建木材口岸、化妆品口岸和药品口岸；依托乌鲁木齐国际陆港区、临空经济区规划建设出口加工基地和配套产业基地，积极推动外向型经济加快发展。

优化营商环境。实施营商环境改善年行动，深化“放管服”改革，完善一站式办公服务，审批部门全部入驻政务大厅；推进“互联网+政务服务”；全面落实“最多跑一趟”改革。充分发挥大项目办统筹协调作用，高位推动大项目谋划、实施、协调、服务等各项工作，保障投资项目手续办理、落地、建设、验收全部“零阻碍”，努力打造审批环节少、工作流程优、办事效率高的政务服务环境。

六、坚定不移打造宜居宜业城市

坚持以人民为中心的发展思想，全面精细提升城市规划建设管理水平，不断完善城市功能，提高群众生活品质。

精心规划城市。配合做好《乌鲁木齐市国土空间总体规划（2020—2035年）》修编工作，总体谋划全区国土空间开发格局；健全完善《米东区园林绿地专项规划》《米东区综合交通规划》等11个专项规划。坚持“多规合一”，加强各类规划的协调统一，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的规划格局。优化城市设计，做好主要功能区块、主要景观、主要建筑物的设计，精心设计好城北CBD等重点建筑群体和特色街区，体现城市精神、展现城市特色、提升城市魅力。

精致建设城市。加快城市更新，持续推进“一轴两翼”老城区改造，实施25个老旧小区和8个自建房片区提升改造项目。优化路网体系，新建改造水龙湾片区会展大道北延、东华南路、碱沟路等12条市政道路。配合做好东进场路、乌将铁路扩能改造等自治区、市重点工程服务工作。实施供排水设施改造项目，更新供排水管网120公里；实施河道治理工程，新建水磨河（米东段）、黑沟河等河道生态驳岸48.6公里。加快“一心四区”开发，逐步配套水电气等基础设施，进一步拉大城市框架，打造城市发展新的增长极。

精细管理城市。实施城市精细化管理攻坚年行动，建设城市运行中心，打造“1+6+N”的指挥调度体系，建立健全三级包联机制、路长制、定期调度机制、监督考评机制。打好加减乘除“组合拳”，围绕道路“堵点”，打通育林路等13条丁字路、断头路，畅通微循环，完成主次干道路面修补，及时更新破损的隔离设施、井盖、护栏等；围绕交通“难点”，改造提升50个路口的交通信号设施，新建立体停车库3座，完成30个公共停车场无感支付系统建设；围绕环境“痛点”，新建小游园及口袋公园10个，打造5处门户地标、2个特色街区、2个城乡一体化示范区，点亮城市灯光提升夜景效果；围绕管理“盲点”，实施城市道路电力入地工程，持续治理“蜘蛛网”，规范门头牌匾，严厉打击私搭乱建，完成17万平方米违建拆除任务；积极引入城市“大物业”管理机制，打造政府、市场、社会多元治理新模式。

七、坚定不移实施乡村振兴战略

坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

实施农业提档行动。深入发展“六好”农业，重点推进“4+4+50+1”发展计划，推动种养业向产加销一体化发展。着眼“好吃”，抓好植物工厂建设，推动百万只蛋鸡、百万只肉鸡、万头牛、万只羊4个养殖基地项目落地。着眼“好看”，推动天山绿康智慧农业示范园、芦草沟田园花海建设，打造首府农业休闲观光胜地。着眼“好玩”，大力发展乡村休闲旅游业，打造高品质旅游民宿、农（牧）家乐50家。着眼“好记”，培育市级农业产业化龙头企业4家，打响10个享誉全市乃至全疆的农业品牌。着眼“好卖”，规划建设三道坝农牧业产业园等4个农业园区，打造智慧农业平台1个，举办农产品展销会6场次。着眼“完好”，落实最严格的耕地保护制度，严肃查处乱占耕地行为，严守耕地红线。

实施乡村建设行动。聚焦补齐农村基础设施短板，推进X137线等道路和30个村污水管网建设，完成1.2万户燃煤设施改造。实施农村人居环境整治提升五年行动，持续开展春治卫生、夏落项目、秋促提升、冬抓拆旧“四大战役”，有序推进农村生活污水、垃圾处理和“厕所革命”工作，打造自治区乡村振兴重点示范村3个，以点带面推动乡村面貌实现大变化。

实施文化振兴行动。持续深化乡村文明实践站点建设，打造农村文化大院4个，着力培养乡村文化能人，提高乡村文化服务保障能力。办好“农民丰收节”，举办社火展演、农民篮球赛等群众喜闻乐见的文体活动，不断满足广大农牧民精神文化需求。

实施治理增效行动。持续开展平安乡村创建活动，完善村民自治章程和村规民约，构建自治、法治、德治“三治”融合的现代乡村治理体系。严格落实“四议两公开”，推进村级事务管理制度化、规范化、程序化。大力开展基层微腐败整治，严肃查处侵害村民利益行为，让党和政府惠民利民政策在农村落地见效。

实施福祉增进行动。将巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全完善防止返贫新贫动态监测机制，全力推动乡村产业振兴，不断提高农牧民收入；持续做好对口和田市协作帮扶工作。继续开展区属部门包联帮扶，通过盘活闲置土地、集体资产等方式，增加村级收入，全面消除集体经济薄弱村。坚持土地出让金收益逐步向农业农村倾斜，推动城乡教育、医疗、养老等公共服务均等化，努力将米东区打造成为首府城乡融合发展先行区。

八、坚定不移加强生态文明建设

坚持走生态优先、绿色发展道路，持续加强生态环境综合治理，努力建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。

巩固环保督察成果，对反馈问题及信访案件进行“回头看”；做好第二轮中央生态环保督察迎检准备工作。强化大气污染防治，严禁“三高”项目进米东，积极推进工业减排，继续实施“煤变气”工程，落实建筑工地和限行区扬尘污染防治措施，力争空气质量达标天数同比增加5天以上，PM10、PM2.5平均浓度同比下降5%以上。全面落实河（湖）长制，加快农村污水收集处理设施建设，完成黑沟片区污水资源化利用项目，提高中水回用率；强化水源地保护，保障饮用水质量安全。加强白色污染、农业面源污染、固体废物管控，确保土壤环境安全。加强生态建设，扎实开展环境绿化三年行动计划，打造米东大道和东绕城高速路两侧生态绿廊4000亩。有序推进碳达峰碳中和，鼓励企业采用先进生产工艺、购置先进环保设备、创建绿色工厂，促进经济社会发展逐步向全面绿色转型。

九、坚定不移增进民生福祉

坚持在发展中保障和改善民生，持续加大民生投入力度，深化“双七条”和改进服务管理十项措施，切实把好事办好、实事办实。

持续稳定和扩大就业。全面落实各项就业惠民政策，积极推进大中专毕业生、退役军人、残疾人等群体就业；实施技工学校改扩建项目，开展“天山工匠”“创业英才”等培训计划，完成就业技能培训1.8万次，新增城镇就业1.1万人、农村富余劳动力转移就业3000人次，城镇登记失业率控制在4%以内，坚决做到“零就业”家庭24小时动态清零。

织密筑牢社会保障网。深入实施全民参保计划，推进灵活就业、新业态就业人员等重点群体参保，不断扩大社会保险覆盖面。完善社会救助体系，加强低保、残疾人等群体补助救助，保障困难群众基本生活。持续推进社区居家养老服务工作，改造、新建一批老年人日间照料中心（站）。实施“东凯佳苑”保障性住房项目，切实解决困难群众住房问题。

办好人民满意教育。坚持落实立德树人根本任务，促进学生全面发展。持续加大教育投入，推进龙河北路新建学校、阳光丽景湾二期片区学校等8个项目建设，新建托育所、幼儿园、幼小衔接学校各1所。加强学前教育发展，巩固提升学前教育公办率和普惠率。扎实推进“双减”工作，强化中小学“五项管理”和课后服务，持续规范校外培训机构办学行为。推进与新疆师范大学附中合作办学，发挥名校名师带动作用，促进校际合作与交流，推动优质教育资源均衡覆盖。实施职业中专综合实训楼项目，促进职业教育发展。

推进健康米东建设。完善医疗卫生基础设施，完成妇幼保健服务中心等3个项目建设；启动人民医院新院区、中医医院康复诊疗培训中心、矿业医院住院楼项目，促进优质医疗资源均衡布局。完善医共体运行机制，开展社区（村）卫生服务机构标准化建设，继续实施全民免费健康体检工程，促进医疗卫生服务均等化。启动区中医医院三级中医院创建工作，推动中医药振兴发展。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。

实施文化润疆工程。持续开展中华优秀传统文化进学校、进家庭、进社区，广泛开展文化惠民演出和公益电影放映等群众性文化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，积极打造元宵社火、新疆花儿等区域特色文化名片，增强区域文化软实力。完善三级公共文化服务体系，新建社区体育活动中心3个，构建城市15分钟健身圈。让各族人民群众精神文化生活更加丰富，生活品位不断提升，生活质量越来越高！

十、坚定不移加强政府自身建设

坚持为民服务宗旨，实施政府自身建设加强年行动，不断提升治理能力和服务水平，努力建设人民满意服务型政府。

旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力推动党中央决策部署落实落地。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚持从百年党史中汲取奋进力量，将“国之大者”铭记于心、落实于行，以政府的“辛勤指数”提升各族群众的“幸福指数”。

依法行政重规范。认真落实《法治政府建设实施纲要》，扎实推进“八五”普法，支持开展公益诉讼，努力营造良好法治环境。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，不断提高运用法治思维和法治方式做好各项工作的能力。严格执行重大行政决策程序，认真落实行政执法“三项制度”和裁量权基准制度，推进全国法治政府建设综合示范创建，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。

强化担当转作风。加强干部队伍建设，着力提高“七种能力”，不断增强贯彻新发展理念、构建新发展格局的过硬本领。坚持落实“三严三实”要求，持续锤炼干部工作作风，为推动米东高质量发展提供坚强保障。完善执行、协调和督查体系，优化重点工作专班运作、系统推进、比学赶超机制，形成闭环高效抓落实格局。加快转变政府职能，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”。

廉洁从政树形象。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“形式主义”“官僚主义”。加强重点领域廉政风险防控，切实加强行政监督、审计监督和财政监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一以贯之落实“过紧日子”要求，量入为出、精打细算、节用裕民，把有限的财力更加高效地用在推动发展、改善民生上，以政府的“清廉指数”提升各族群众的“满意指数”。

各位代表！重任在肩，更需砥砺前行。站在新的历史起点上，唯有鞠躬尽瘁、奋勇争先，方能不负人民、赢得未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、市委和区委的坚强领导下，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的米东篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！