根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定要求，区安委办组织对新疆聚力准宏包装材料有限公司“9·18”机械伤害事故防范和整改措施落实情况进行评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

成立了由区应急管理局、米东公安分局、纪委监委、总工会、人社局、司法局、化工工业园、盛达东路片区管委会等单位组成的评估组。评估组依据《新疆聚力准宏包装材料有限公司“9·18”机械伤害事故调查报告》，采取查阅事故整改涉及的有关会议、文件资料、现场检查等方式，对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况开展了评估工作，形成了事故防范和整改措施落实情况的评估报告。

二、责任追究落实情况

（一）温学成，新疆聚力准宏包装材料有限公司法定代表人

处理建议：由米东区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项之规定，给予温学成行政处罚。

落实情况：米东区应急管理局对温学成处叁万叁仟陆佰元罚款（¥33600元）的行政处罚，已缴纳到位。

（二）郭二伟，新疆聚力准宏包装材料有限公司2#车间厂长

处理建议：由米东区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条之规定，给予行政处罚。

落实情况：米东区应急管理局对郭二伟处罚款叁万贰仟元人民币（¥32000元）的行政处罚，已缴纳到位。

（三）新疆聚力准宏包装材料有限公司

处理建议：由米东区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项之规定，给予行政处罚。

落实情况：米东区应急管理局给予新疆聚力准宏包装材料有限公司伍拾万元人民币（¥500000元）罚款的行政处罚，尚未缴纳罚款，该公司提起行政诉讼，已进入司法程序。

三、事故整改防范措施落实情况

（一）新疆聚力准宏包装材料有限公司

事故调查报告批复文件要求：新疆聚力准宏包装材料有限公司应落实员工安全教育培训工作，将岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施对员工进行培训，严查人员违章行为。公司安全生产管理机构以及安全生产管理人员要落实公司、车间、班组各级管理人员“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的职责。公司主要负责人应制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，参与检查本单位安全生产工作，并做好记录。加大事故警示力度，深化预防事故发生。

落实情况：一是健全安全领导组织架构，明确各自的安全生产职责，逐层签订安全职责责任书；二是组织全体员工学习《安全生产法》，并进行考核；对5名新入职员工进行三级教育，培训合格后上岗作业；通过召开班前会、专题安全会议等形式，开展事故警示教育培训，总结事故教训，

提高全员的安全生产意识。三是建立双重预防机制，对各项风险因素进行辨识并制订防控措施、安全技术交底；将风险辨识结果告知员工，增强员工事故预防能力；四是设立安全生产公示栏，张贴安全生产规章制度，安全管理人员每日对安全隐患进行通报，督促落实整改。

（二）新疆湘博达玻璃器皿有限公司

事故调查报告批复文件要求：新疆湘博达玻璃器皿有限公司作为生产经营场所出租方，应加强对承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

落实情况：新疆湘博达玻璃器皿有限公司将生产经营场所出租给新疆聚力准宏包装材料有限公司使用，并签订《厂房租赁安全环保协议》，约定出租方定期检查督促承租方落实安全主体责任。新疆湘博达玻璃器皿有限公司对新疆聚力准宏包装材料有限公司租用厂房不定期进行隐患排查4次，发现隐患12项，及时督促新疆聚力准宏包装材料有限公司进行整改，均已整改完毕。

（三）米东区发改委（工信局）

事故调查报告批复文件要求：米东区发改委（工信局）指导、监督所属行业开展安全生产监督检查，及时查处企业安全生产中存在的安全隐患，督促企业认真落实安全生产主体责任。

落实情况：2022年1月-12月召开安全生产工作例会12次，听取企业安全生产工作汇报，对安全隐患进行分析研判，做好风险预警和应急措施。聘请专家针对事故教训重点部位开展专业帮扶，指导企业做好隐患排查、修订应急预案。通过线上视频、线下授课等方式开展双重预防机制、应急救援、灾害防治等安全教育培训7次。聘请专家开展安全检查87次，出动人员348人，查出隐患393条，已整改393条。

（四）化工工业园

事故调查报告批复文件要求：作为园区管理部门要摸清底数，宣传与安全生产有关的法律法规，加强执法力度，强化企业主体责任意识。

落实情况：化工工业园区共有457家企业，其中使用模切机的企业有23家。联合盛达东路片区聘请专家开展隐患排查，对新疆聚力准宏包装材料有限公司累计开展安全检查5次，查出安全隐患61条，整改销号隐患61条。

2022年行政处罚12家生产经营单位和6名企业主要负责人，处罚金额344000元。开展“进企业培训教育”1场，培训51人。

（五）盛达东路片区

事故调查报告批复文件要求：作为属地部门应加强排查辖区内涉及生产、使用模切机的企业，充分发挥网格员力量，督促企业做好防患排查整改工作，防范生产安全事故的发生。

落实情况：聘请注册安全工程师全面解读安全生产“十五条”硬措施，督促企业主动作为，落实好安全生产主体责任。 2021年9月18日-2022年11月，摸排辖区内涉及生产、使用模切机的企业23家，共出动人员65人次，发现隐患 224条，均已整改完毕。其中对新疆聚力准宏包装材料有限公司检查20次，发现隐患72条，均已整改完毕。

四、总体评估意见

评估组查阅了相关资料，检查整改落实情况，事故有关单位及责任人能够按照事故批复要求，对照事故调查报告指出的整改措施建议落实到位。事故发生企业能够及时汲取事故教训，认识到安全生产的重要性。同时，以事故教训提升事故防范水平，认真履行安全生产管理职责，确保辖区内生产安全形势稳定。

五、存在的问题

2#车间分纸机的出纸口和6#车间预印机的传送部位未设置安全警示标志。

六、工作建议

建议新疆聚力准宏包装材料有限公司加强《中华人民共和国安全生产法》的学习，提高安全生产管理水平。在设备运行部位设置明显的安全警示标志，提高从业人员的安全生产意识，防止和减少生产安全事故的发生。

新疆聚力准宏包装材料有限公司“9·18”

机械伤害事故防范和整改措施

落实情况评估组

2022年12月26日