米东区发展和改革委员会党组关于三届区委

第三巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据米东区委统一部署，2025年12月5日至12月26日，区委第三巡察组对米东区发展和改革委员会（国动办<人防办>粮食和物资储备局）开展了常规巡察，并于2026年2月25日下午反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

委党组始终把巡察整改作为重大政治任务，坚决扛起巡察整改主体责任，以高度政治自觉抓实巡察“后半篇文章”，构建闭环整改工作体系。一是提高政治站位，统一思想认识。巡察反馈会后召开党组专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，传达区委巡察反馈会议精神，班子成员对照反馈问题逐项认领、深刻剖析根源，并审议通过巡察整改工作方案，充分认识巡察整改是践行两个维护、推动发改重点工作提质增效的重要抓手，坚决杜绝过关思想，以刀刃向内的自觉全面推进整改落实。二是健全组织架构，压实层级责任。成立由党组副书记任组长、班子成员任副组长、各办公室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹负责整改任务分解、督办销号。严格落实党组第一责任人职责，对整改工作亲自部署、重点难点亲自协调、整改成效亲自督办；班子成员落实“一岗双责”，牵头分管领域问题整改；各办公室具体承办落实，形成“党组总抓、班子分抓、股室落实”的完整责任链条。对照巡察反馈全部问题，逐条制定整改措施、细化整改台账，明确整改措施、责任领导、责任办公室、完成时限，实行清单化管理、销号式推进。三是强化统筹督办，从严推动落地。建立整改定期调度机制，召开党组会、整改专题推进会，逐件梳理整改进度、研判堵点难点。把短期整改与长效建章立制相结合，推动整改成果常态长效巩固。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于发改委工作的重要指示批示精神不扎实”问题的整改。

（1）针对“理论学习与主责主业融合脱节，学用转化效果不佳。如2023至2024年，区发改委党组理论学习中心组围绕发展改革领域行业政策与发展相关内容开展13次学习研讨，中心组成员均未结合工作实际、围绕落实上级部署进行研讨交流。”问题。

整改情况：理论学习方面：已修订《党组理论学习中心组学习制度》，进一步强化理论学习的系统性、针对性和实效性，明确学习形式、频次、参与范围及效果检验机制。以集体学习研讨为主要形式，每月至少集中学习1次、每季度专题研讨不少于1次，参与范围覆盖党组理论学习中心组成员，重要专题可安排相关办公室列席；建立学习成果转化机制，对理论学习中心组学习中形成的关于发展改革的重要思路、调研成果，由相关业务办公室牵头跟进，推动学深悟透、入脑入心。自2026年起，党组理论学习中心组专题设置紧密对接发改主责主业，每次集中学习安排2名中心组成员结合岗位实际、重点任务和上级部署作重点发言，切实推动理论学习与业务工作深度融合、学用相长。建立长效机制，将理论学习纳入年度工作计划，明确由党组牵头抓总、党政办公室具体负责组织实施，确保学习常态化、制度化开展。截至目前，已组织中心组集中学习12次、专题研讨10次，全体干部学习12次、交流研讨7次。

2.关于“履行核心职能职责不到位，聚焦主责主业有差距”问题的整改。

（2）针对“节能审查初审和绿电消纳工作存在短板。一是专业力量不足。如2025年9月18日，乌鲁木齐国盛汇东能源有限公司的米东区区块煤层气勘探开发项目，将节能审查报告报送区发改委，由于指导审查报告能力不足，该项目截至目前仍未取得节能审查批复。二是可再生能源消纳工作任务指标完成滞后。如2025年米东区2家重点用能企业（乌石化、新峰）未按照年初计划完成可再生能源消纳工作任务。截至目前仅消纳绿电10.28亿千瓦时、仍有2.17亿千瓦时的绿电消纳任务未完成”问题。

整改情况：专业力量不足方面。一是构建全过程协调机制，安排专人在报告编制和修改阶段，及时帮助企业对接上级审批部门，精准掌握审查意见和修改要求。通过高频调度、精准协调，已于2026年1月14日协助乌鲁木齐国盛汇东能源有限公司米东区区块煤层气勘探开发项目取得市发改委节能审查批复。二是深化业务学习，积极联系上级发改委学习节能审查报告编制指南，组织科室人员对复杂项目的节能审查报告进行研讨，加强对节能审查报告编制规范、行业标准及审查要点难点研究，切实提升初审人员专业素养，确保为企业提供精准、有效的指导。三是强化前端服务，指导企业提前发力。通过项目备案联审联批制度，建立备案环节提前介入机制，截至目前，2026年已对91个项目开展联审联批。引导4家需开展节能审查的项目尽早启动报告编制，避免“起步晚”导致后期“周期长”。可再生能源消纳工作任务指标完成滞后方面。一是提升企业消纳意识和能力。组织辖区重点用能企业于2025年4月10日至市发改委开展绿电消纳政策、交易流程培训，帮助企业理解绿电消纳任务，要求提高企业主动消纳积极性。主动对接电网公司、发电企业和绿电交易中心，并于2025年7月7日组织相关重点用能企业对接，帮助企业拓宽绿电采购渠道；同时，2次致函乌石化督促尽快完成绿电消纳任务。二是建立长效机制，健全重点用能企业绿电消纳台账，进行月调度，年考核，督促重点用能企业按照年初计划完成可再生能源消纳工作任务。通过以上措施，截至目前，乌石化、新峰已完成2025年绿电消纳任务，全区重点用能单位实际完成绿电消纳13.6亿千瓦时（对应绿证136万余张），超额完成市发改委下达的绿电消纳任务。该项任务已于2026年5月25日完成，并长期坚持。

（3）针对“推进我区社会信用体系建设牵头作用发挥不明显。如信用体系建设工作推进中未建立统一的“双公示”信息收集、汇总、上报工作机制，各单位均自行向市、区发改委报送信息，导致“双公示”信息5500余条、经营主体信用承诺495条、政务诚信承诺书33份数据中存在重复录入、格式不规范，更新滞后等问题，对信息报送范围、数据质量、更新时效等环节缺乏有效统筹把控”问题。

整改情况：一是建立统一信息报送机制。搭建全区规范的“双公示”信息归集、汇总、上报流程，明确标准与时限，由区发改委统一统筹把控，建立数据管理台账，每季度通报报送情况，彻底扭转“牵头不抓总、统筹不到位”局面。二是提升数据归集质量。强化信息质量管控，统一报表格式与口径，常态化审核数据，截至目前，累计归集报送“双公示”信息278条（行政许可215条、行政处罚63条、严重失信1条），有效杜绝数据重复、错漏、迟报问题。三是深化诚信宣传与信用服务。“3・15”期间联合多部门、金融机构开展诚信主题宣传活动，覆盖商户、群众数百人次；面向100余家企业开展信用修复培训，解读信用修复政策，引导市场主体守信践诺，持续优化营商环境。该项任务已于2026年5月25日完成，并长期坚持。

3.关于“意识形态工作责任制落实存在短板”问题的整改。

（4）针对“理论学习中心组专题学习安排不规范。如2024年中心组学习缺少个人自学环节”问题。

整改情况：已修订完善党组理论学习中心组学习制度，进一步规范学习组织流程，明确个人自学、集中学习、研讨交流、成果转化等环节标准要求，确保每次学习均设置个人自学内容并留存学习记录。2026年中心组学习计划已严格对照区委宣传部学习篇目制定，内容规范、环节完整、安排有序，整改落实到位。该项任务已于2026年5月25日完成，并长期坚持。

（5）针对“学用结合不紧密。如2024年8月23日关于总体国家安全观重要论述的学习，交流发言材料结合个人及工作实际不够”问题。

整改情况：强化理论学习实效管理，刚性要求中心组学习交流发言材料必须紧密结合个人思想、岗位职责与工作实际，突出问题导向、实践导向，杜绝空话套话。党政办对发言材料严格审核把关，不符合要求的一律退回重写，学用结合、以学促干成效明显提升，已全面整改到位。该项任务已于2026年5月25日完成，并长期坚持。

（6）针对“落实意识形态工作责任有差距。如2024年部分班子成员未将意识形态工作纳入述职述廉述德报告接受民主评议和监督”问题。

整改情况：已严格压实意识形态工作责任制，明确班子成员“一岗双责”，要求所有班子成员必须将意识形态工作纳入述职述廉述德报告，接受民主评议与监督。针对网络意识形态领域风险，按要求每月对我委3个平台进行漏扫，每季度排查平台风险隐患。规范运用监督执纪“第一种形态”，对责任落实不力人员及时提醒谈话、批评教育，责任链条全面拧紧。该项任务已于2026年5月25日完成，并长期坚持。

（二）在“贯彻落实全面从严治党战略部署问题整改”方面

4.关于“干部作风不实”问题的整改。

（7）针对“违反整治公文抄袭有关工作要求。违反整治公文抄袭有关工作要求，如2022至2024年班子成员述职述廉述德报告中存在敷衍应付、“裁缝式”写作、内容雷同的现象。又如2024年1名领导干部抓党建述职报告中、查摆的党建问题内容与2021年查摆问题一致，存在照搬照抄的现象”问题。

整改情况：目前整改工作已全面落地落实。一是制度规范已健全。已正式出台述职材料撰写管理规范，统一撰写标准、框架及报送要求，从制度层面杜绝公文拼凑抄袭、同质化等问题。二是审核机制已落地。严格执行三级审核把关制度，明确各环节审核重点，建立材料雷同、照搬照抄排查机制。三是材料整改已完成。对2022年至2024年相关述职报告开展全面复盘排查，对存在雷同、照搬问题的材料全部重新梳理修正，督促相关人员深刻自查自纠。四是思想认识已强化。组织班子成员开展公文写作作风提醒教育，严肃公文撰写工作纪律，杜绝“裁缝式”写作、照搬往年材料等敷衍懈怠行为，切实提升书面材料质量与工作严肃性。现阶段问题已完成阶段性整改，长期管控机制持续执行中。该项任务已于2026年5月25日完成，并长期坚持。

5.关于“工会组织管理不规范”问题的整改。

（8）针对“区发改委未按规定成立基层工会委员会；工会经费并入单位行政账户和零余额账户分散核算，未按规定实行独立核算”问题。

整改情况：目前该项整改工作有序推进，阶段性整改任务已全部完成。一是工会组织架构全面完善。已于2025年3月依法依规完成基层工会委员会选举成立工作，配齐工会班子成员，明确岗位职责、管理制度，健全工会组织体系，实现工会工作专人专管、规范运行。二是经费清查工作全部完成。对历年工会经费收支、记账、管理情况进行全面排查梳理，规范账务处理，厘清经费往来明细，杜绝经费混记、模糊记账等问题。三是工会账户开设取得实质性进展。针对单位名称存在特殊字符、线上平台无法录入开户的客观难题，持续对接金融机构及财政主管部门协调处置，已于2026年5月6日成功完成工会专用账户开设，提前推进落实专户管理要求，后续将严格实行工会经费独立核算，与行政账户、零余额账户分账管理、分开核算，严格执行工会经费管理使用规定。该项任务已于2026年5月25日完成，并长期坚持。

6.关于“党组对支部建设指导督促不到位”问题的整改。

（9）针对“党务管理有缺失，存在重业务轻党建倾向。2025年2次党员大会、3次主题党日活动，党员参与人数均未过半”问题。

整改情况：一是思想教育常态推进。2026年以来，严格落实“三会一课”、主题党日活动学习20次，党员干部积极参与学习，党员党性修养、纪律规矩意识得到持续筑牢。二是活动统筹科学规范。合理统筹党建与业务工作，党建活动均提前1—2个工作日下发通知，预留充足的筹备协调时间，截至目前，联合包联社区累计规范安排参观新疆美术馆、70周年主题成就展等活动3场次，参与义务植树、“4·15”全民国家安全教育日宣传、“3・15”国际消费者权益日诚信宣传活动等活动4场次，有效化解工学矛盾，保障组织生活有序开展。三是考勤管理从严落实。《党组织手册》实名签到，严格把控无故缺席、早退比例控制在10%以内；规范请假程序，组织生活制度执行力全面提升。该项任务已于2026年5月25日完成，并长期坚持。

（10）针对“党建工作岗位人员配备不合规。如2025年5月至今一名非在编、非党员干部从事党建具体工作，违反党建工作岗位人员任职的基本要求”问题。

整改情况：第一时间全面梳理现有党建岗位任职人员情况，从单位正式党员中精准选拔政治素养过硬、熟悉党务业务、工作责任心强的优秀干部为党建专干，已于2月支委会进行研究，并向机关工委进行报备。该项任务已于2026年5月25日完成，并长期坚持。

三、下一步工作计划

经过阶段性整改，巡察反馈问题整改取得阶段性成效，但委党组清醒认识到，整改工作还存在巩固提升的空间，部分问题属于长期攻坚任务，不能满足于一时改完，更要做到长久见效。下一步，委党组将持续扛牢巡察整改主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

一是持续压实整改责任链条。坚持把巡察整改成效纳入党组重点工作，常态化落实党组定期研究调度机制，对已完成整改的问题，定期开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪推进，细化工作举措，杜绝纸面整改、虚假整改，推动整改责任层层传导、落地落细。

二是坚持举一反三深化标本兼治。把巡察整改与中心业务工作深度融合，以整改补齐制度短板，围绕发改重点领域，进一步完善内部管理制度，补齐工作流程漏洞，把整改过程中形成的好做法固化为制度机制，实现解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。

三是强化成果转化提升履职效能。把巡察整改成效转化为推动高质量发展的实际动力，紧扣全区经济发展重点任务，切实把巡察反馈暴露出的短板弱项转化为改进工作的突破口，不断提升干部队伍履职能力，以实实在在的工作成效检验巡察整改成果。

四是主动接受各方监督。坚持开门抓整改，持续畅通意见反馈渠道，主动接受党员干部、社会群众监督，广泛听取意见建议，动态优化完善工作举措，切实把巡察整改转化为服务全区经济社会高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0991-6884909、0991-6884732；邮箱327744743@qq.com。

米东区发展和改革委员会

（国防动员办公室<人民防空办公室>粮食和物资储备局）党组

2026年8月20日