9月6日下午，米东区芦草沟乡东苑社区一楼活动室里气氛热烈，社区工作人员、乌鲁木齐市公共交通集团有限公司负责人与二十多位居民代表围坐成一圈，一场别开生面的“摆摊听民意”公交服务茶话会正在进行。（乌鲁木齐晚报全媒体记者贾梦妍摄）

城市的核心是人。习近平总书记指出：城市工作做得好不好，老百姓满意不满意、生活方便不方便，是重要评判标准。

在乌鲁木齐，这样一把人民标尺正丈量着街巷的每一天。

芦草沟乡联合公交公司办起茶话会，居民围坐一圈，把出行难的烦心事，聊成线路优化的明白账；白鸟湖街道祥云社区的意见箱旁，居民投进去的困难诉求，经由社区工作人员、物业、业委会多方联动，化作零距离响应的幸福清单。

从一杯热茶听民声，到一方信箱收民情，乌鲁木齐把群众问题清单逐项办成幸福清单，让人民城市的温度，可感可及。

一杯热茶把“出行难”聊成“明白账”

9月6日下午，米东区芦草沟乡东苑社区一楼活动室里，一张长桌、几排座椅，二十多位居民代表与乌鲁木齐市公共交通集团有限公司负责人围坐成一圈。

“大家有什么想法尽管说，我们今天是来听真话、听实话的。”公交集团第三运营部第一党支部书记李小斌开门见山，先介绍了33路、6006路、6004路三条公交线路的运行现状和近期优化调整情况。

话音未落，居民们就打开了话匣子。

“晚上8点半以后就没车了，我们这些加个班、聚个会的人咋回家？”居民宿全会率先发问。居民王军紧接着接过话茬：“站点之间隔得太远，走到车站要半天，能不能在中间合理增设点位？”

一条条诉求具体而迫切。延长末班时间、增设中间站点、加密早晚高峰班次、投放低地板车辆、上下学高峰增开学生专线……公交集团第三运营部相关负责人一一记录在本子上，逐条回应。

“宿师傅提的延长末班时间，我们回去就调取这条线路晚间的刷卡和扫码数据，看看客流分布，争取拿出一套可行的延时方案。”“王师傅说的站点间距问题，我们下周就安排专人到现场实地勘测……”

能当场答复的当场解答，需要进一步调研论证的承诺限期研究吸纳。李小斌还带领支部党员亮明身份，手把手教居民下载“车来了”App，指导大家通过手机实时查看公交车进站时间。

“有了这个，以后不用傻等在站台吹风了。”王军边操作边笑着说。

“公交开得好不好，坐车的人最有发言权。今天大家提的意见我们照单全收，每一条都会建立台账、跟踪办理。”李小斌说，今后将把这种“摆摊听民意”的形式常态化，定期走进社区、走到站台，面对面倾听群众声音。

东苑社区党总支副书记郭晶晶告诉记者，社区将持续跟进公交线路优化落实情况，及时向居民反馈办理结果，当好居民的“传声筒”和“贴心人”。

一场茶话会，喝的是茶，办的是事。当职能部门主动把“办公桌”搬到居民中间，被动接诉就转向了主动下沉——这是人民城市最朴素的表达。

一方信箱把“烦心事”办成“幸福清单”

在经开区（头屯河区）白鸟湖街道祥云社区的新疆日报社小区，9栋楼19个单元的门口，一方方小小的意见箱格外醒目。

“楼前绿地小路坑坑洼洼，走路不方便”“单元门口坡道钢板松动，老人走路不踏实”“连廊晚上太黑，希望亮化一下”……居民把一件件生活中的烦心事和小难题，写在纸条上，投进单元楼内的意见箱。

意见箱的另一端，祥云社区工作人员每天都会准时开启，及时认领居民的诉求，并逐一协调解决。

彭洁是新疆日报社小区3号楼的居民。不久前，她将小区绿地便民小路破损的问题写在纸条上，投入单元意见箱。

“小区3号楼、5号楼、7号楼楼栋间的绿地便民小路，因长期行人踩踏，造成路面凹凸不平、破损严重。每到雨天还容易积水打滑，大家散步、接送孩子都不太方便。”彭洁说，问题反映后很快得到了回应。

祥云社区党总支书记李玲介绍，社区开启意见箱后，对居民提出的问题逐条梳理解决。看到绿地小路的问题后，第一时间联合物业、业委会到现场核查，将道路修缮纳入月度整改清单，对破损步道统一平整修复、规整路面、压实加固。

“现在绿地的便民小路焕然一新，既美观又方便，社区办事效率非常高！”彭洁说，没想到随手提的小建议，社区就快速落实整改，真正把大家的小事放在了心上。

在意见箱中，多名居民反映单元门口无障碍钢板松动。李玲说，针对此问题，社区第一时间督促物业逐栋排查、加固焊接、平整修复，及时消除坡道安全隐患。

9号楼居民石冲烈在意见箱中提出，小区楼栋连廊夜间光线昏暗、环境单调，希望加装灯光进行美化亮化。对此，祥云社区结合居民实际需求，在小区各楼栋连廊统一加装装饰小闪灯，补齐夜间照明短板。

“现在小区夜间出行方便多了，夜景也很温馨。”石冲烈感慨道，意见箱非常方便，有问题随时写张纸条，不用跑腿就能反映，社区也能做到事事有回应。

今年以来，为进一步畅通居民诉求渠道，做实做细基层治理，祥云社区以党建为引领，联合物业公司、小区业委会，在新疆日报社小区9栋楼19个单元统一布设了社区、物业、业委会三方联名意见箱，并配备纸笔，方便居民随时反馈问题、提出建议，让民声“就近可提、随时可报、件件有人管”。

为避免意见箱流于形式，社区专门建立了“月度收集、三方研判、闭环处置、公示反馈”的常态化工作机制。李玲说，在解决意见箱问题的过程中，社区坚持“小事当场办、难事台账办、重点问题跟踪办”的原则，形成了“居民提、三方收、共同议、马上办、有回音”的治理闭环。

从“纸上留言”到“落地实事”，祥云社区的这个闭环，正是乌鲁木齐基层治理的微观样本——民意有入口，民生有出口。

一种范式让“人民城市”从理念到日子

茶话会也好，意见箱也罢，形式不同，内核一致：把群众的问题清单，办成幸福的兑现清单。

在乌鲁木齐，这样的闭环机制正在广泛铺开。

水磨沟区六道湾街道康苑社区创新开设“社区书记下午茶”，把民主协商的“茶桌”搬到群众中间。天山区委社会工作部统筹指导下，碱泉东社区创新推出人民建议征集“全链条工作法”。

这些鲜活的实践，共同指向一个关键词——“未诉先办”。治理的关口前移，从“群众反映才办”走向“主动发现就办”，从“被动接诉”走向“主动下沉”。

从“要我改”到“我要改”，从“政府包办”到“人人都是主角”。在乌鲁木齐，人民城市的刻度，正由千千万万个茶话会、意见箱、签约笔触和笑脸共同标定。

当民意与民生之间，没有了中间的距离，“幸福乌鲁木齐”就不再是一句口号，而是一家人的晚饭香、一位老人的稳妥步、一个孩子的明亮眼。