各村、各企业、镇属各部门：

现将《羊毛工镇深入开展安全生产大检查和救灾防灾减灾工作实施方案》的通知印发给你们，请认真遵照执行，严格抓好落实。

羊毛工镇人民政府

2019年4月3日

羊毛工镇深入开展安全生产大检查和救灾防灾减灾工作实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院领导重要指示批示精神，贯彻落实3月26日自治区、市安全生产视频会议和3月25日第五次市委常委(扩大)会议精神，以及3月31日米东区安全生产暨救灾防灾减灾工作会议精神，经镇党委、镇政府研究决定，在我镇辖区范围内开展安全生产大检查工作，为确保检查工作顺利开展，特制定本方案。

一、 总体要求和目标

深入学习习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度，充分认清当前安全生产面临的严峻形势，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产高度负责的精神，切实加强当前安全生产工作，认真组织开展安全生产隐患大排查，强化宣传教育，督促企业落实主体责任，加大执法监察力度，扎实开展隐患排查工作，深入排查事故隐患，严厉打击各类安全生产违法违规行为，确保人民群众生命财产安全。

二、 检查时间

即日起---全年

三、组织领导

组    长：马宏伟    镇党委副书记、镇长

成    员：马晓明    镇党委委员、人大主席

              陈巧玲    镇党委副书记

              韩月军    镇党委副书记、派出所所长

              赵   剑    镇党委委员、武装部部长

              杨志毅    镇党委委员、纪委书记、监察办主任

              彭   楠    镇党委委员、副镇长

              易小强    镇党委委员、副镇长

              冶文清    镇党委委员

              王   瑞    镇党委委员

三、 检查方式

（一）镇成立检查组

第一组：救灾防灾减灾组

组   长：马宏伟  

副组长：陈巧玲、易小强

职责范围：发生突发事故立即启动应急预案，抓洪水、干旱、冰雹、大风等自然灾害防范工作，切实做好自然灾害防范和预警工作，切实加强安全生产应急值守，落实应急救援队伍、装备、物资，时刻保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，确保一旦发生险情能够迅速出动、全力救援。

第二组：民族宗教场所

组   长：马晓明

副组长：冶文清

成   员：牛   军、韩晓艳、李林华、赵兰梅

检查范围：职责内的所有宗教场所的消防安全，突发安全事故应急工作，发现安全险情第一时间上报镇第一应急组。

检查点位：辖区内10个清真寺、1个基督教堂（协标工村、羊毛工村、红雁湖村、陕西工村、雷家塘村、留子庙村、卧龙岗村、蒋家湾村、新建村）

第三组：消防安全检查组

组   长：陈巧玲

副组长：王瑞、马玉梅、雪克来提

成   员：赵昕、马文、欧阳娜、陈刚

检查范围：驻镇单位、各村村委会消防安全

检查点位：驻镇单位、沿街商铺、各村村委会

第四组：危险化学品、民爆器材、道路交通、消防安全检查组

组   长：韩月军

副组长：赵剑

成   员：王钢蛋、孔艺霖、关宏鹏、杨雪

检查范围：重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源，加强对危险化学品生产经营储存安全监管、危险化学品道路运输安全管控，持续推进危险化学品综合治理。

检查点位：中石化众信加油站、各卡点

第五组：环整、教育、文体、广电、食品药品监督、民政福利机构安全检查组

组  长：彭楠

成  员：马辉、许海燕、马东莲

检查范围：卫生院、药店及各大餐饮场所经营单位（包括农家乐）；各类学校、幼儿园；敬老院、歌舞厅、旅馆、宾馆、农家乐等文体娱乐人员密集场所；食品安全、药品安全、消防安全。

检查点位：乌鲁木齐市第111小学、乌鲁木齐市第104中学、敬老院、羊毛工卫生院、幼儿园、各农家乐。

第六组：企业安全、建筑领域、商贸场所、危房改造建设、旅游、畜牧、林业、电力、农机、水利、消防安全检查组

组  长：易小强

成  员：安玉玲、朱克政、孙旭凯、马红武、彭华刚

检查范围：企业安全机器设备及用电安全操作；各单位的消防安全情况，严格落复产复工审批工作，监督企业复产前必须严格储备、储存装置及安全设施进行全面自检自查，加油加气站安全生产及安保工作情况；建设施工工地；超市、农贸市场等人员密集场所。畜产品养殖；农用车检测以及上道路运输安全；水库、水利工程设施、水源地、防汛设施等重点部位的监督检查。

检查点位：辖区各企业、富民安全工程、黑沟河、老龙河

（二）生产经营单位全面自查。所有生产经营单位组织开展全方位、全过程的安全生产自检、自查、自纠活动，全面细致排查事故易发的重点场所、要害部门和生产、经营、建设的每个环节、每个岗位。

（三）各村组织网格员开展全面检查。各村要对辖区和行业领域内生产单位进行全面检查。

四、强化督查

为进一步推进各项工作的检查力度，确保各检查组切实发挥作用，真查、真督、真改。特成立督导组，专门对各项检查情况进行督导。

组  长：杨志毅

成  员：马婷、张丽媛、张茗雅

检查范围：在检查过程中对不作为、不落实现象，将严肃追责。严格按照《自治区安全生产严格执法十项措施》，打击安全生产领域各类非法违法和违规违章行为，严格落实生产安全事故“一案双查”，严肃追究问责。

五、工作要求

（一）认清形势，加强领导。要切实把思想认识统一到习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要指示批示精神上来，统一到区委区政府安全生产的决策部署上来，高度重视并认真组织开展安全生产大检查，加强应急准备，有力有序有效应对各类事故灾害。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，层层压紧压实安全生产责任，牢牢守住安全生产基本盘基本面。要深刻吸取事故教训，紧紧抓住突出问题从根本上解决，力戒形式主义、官僚主义。要加强灾害会商研判和地质灾害预测预警，严格落实领导干部24小时在岗值班和信息报告制度。

（二）突出重点，严格检查。检查中要结合安全生产特点，突出危险化学品、交通运输、建筑施工、“三合一”“多合一”场所、人员密集场所、旅游、油气管道、冶金、粉尘作业、供水、供气等重点行业领域，坚决防范遏制重特大事故发生。对发现的问题和隐患能整改的要立即进行整改，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿，对一时难以完成整改的重大事故隐患要制定专项保障措施，安排专人盯守，实行24小时严密监控，跟踪治理，严格落实应急保障，坚决防范重大隐患引发事故。

（三）严格执法、严厉问责。在检查工作中要强化安全生产监管执法，正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系，既要避免大呼隆、一阵风，又要防止监管执法宽松软。真正让执法“长牙齿”，对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人依法严惩不贷。通过“专家指导服务团”和“安全执法服务团”，帮助基层解决专业监管能力不足问题。充分运用“四不两直”等方式明查暗访，定期组织“回头看”。以“放管服”改革倒逼强化事中事后监管，紧紧盯住可能出现重大安全风险的行业领域，守住安全底线。对检查出的问题和隐患，必须现场依法提出处理意见。坚持对非法违法行为“零容忍”，对现场管理混乱、不能保证安全生产的生产经营单位一律“停产停业”，对违法生产经营建设的生产经营单位一律“关闭取缔”，对非法行为引发生产安全事故的责任人员一律“追究刑责”。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”执法措施，对非法违法生产经营建设行为猖獗、安全生产失信企业要列入“黑名单”，严格落实联合惩戒，真正形成安全生产高压严管态势。要强化责任追究，对在安全大检查中不作为、慢作为或因工作不力导致事故发生的单位，镇督导组将定期通报，严肃执纪问责。

（四）做好信息报送工作。各检查组、各企业、各村要加强安全生产大检查信息报送工作，于4月6日前将大检查工作安排部署情况报镇安环办，于每月22日前将安全生产大检查小结报镇安环办。报送材料文字版经签字盖章、电子版发邮箱。